成都区域划分标准（对成都行政区划的研究分析，可还原温江地区设立一个地级邛州市）

导语

随着时代的发展，城市的发展也逐渐被重视起来，尤其是成都市就在“强省会”的大潮中紧跟潮流，发展速度也在不断地缩减和压缩，成都市的规模随着城市化的加快而不断扩大。

在低密度发展的背景下，成都市的城市规模不仅体量巨大，而且还在人口数量上接近全国的四个直辖市的人口总和。

当下，对于成都的关注焦点集中在两个方面，一个是将成都设为直辖市的计划，还有人提出在温江地区设立一个地级邛州市的想法，这样的举动既能推动成都市各个区域之间的协同发展，同时也能整合成都的优势资源。

那么，温江地区的这个“地级邛州”的雏形何以生成，对此又有什么影响?

在现今社会经济快速发展的背景下，我国的大型城市群突然占据了我国大部分经济总量，如何在城市之间整合起来并协同发展，让城市群之间形成紧密且高效的社会经济形态，让经济发展变得更加协调和均衡。

这不仅是我国城市发展过程中的一个趋势，同时也是现代经济发展的要求。

成都行政区划的变迁。

13区6市的格局已经在成都大地上形成，和全国各大优势城市的形态十分相似，除了成都之外的优势城市也基本上是这种形态。

在2001年至2020年之间，成都经历了五次县改区的行动，一时间成都市的城市规模得到了快速的扩展。

另外，社会经济的快速发展也让成都的发展形式从原本的慢节奏变为快节奏，就连成都的变化也变得迅速起来。

尽管县改区的这一形式仍旧存在，甚至还在继续发展，但是在行政管理上还是让成都市的管理变得更加复杂。

随着发展需求的变化，以及发展形式的变化，都让成都市成为一个有机结合体，更是让成都成为一个有机统一体。

成都市的行政区划在70年代时就发生了改变，成都的行政区划经历了整整11次大大的变动。

1973年时，成都市的辖区范围有36个区，5个特区，和6个县。

1976年的时候，成都市的辖区范围就已经整合为9个区，1个特区。

1977年，成都市的行政区划再次被调整为13个区，2个特区。

1980年，成都市的行政区划继续被调整，大幅度的减小，缩减至7个区。

1983年，四川省的分区结构再一次被调整，成都市被划分为4个区，2个区级建制的市，以及1个县。

1990年，四川省再次进行行政区划的调整，成都市的行政区域再一次被调整，辖区内有4个区和18个县级市。

到了1992年，成都市的行政区划又被进行了重整，调整为6个区，8个县级市。

成都的行政区划在91年迎来了新一轮的改革，在1998年时，成都市的县改区的形式开始重新出现，此次的改革从98年开始，直到2000年结束，先后经过了三次改造后，成都的家中已经整合为19个。

直至2020年8月，随着邛崃市的行政区划调整，成都的行政区划形式又有了一次更新，此次更新将成都市辖区范围调整为12个区和3个县，以及5个代管的县级市。

值得一提的是，成都市的代管县级市主要是成都市的周边城市，和成都市紧密相连的城市，比如说都江堰市、蒲江县、邛崃市等等。

成都市设为直辖市的意义。

从成都市的行政区划变迁中我们可以看出，成都市的区划调整已经十分频繁，且在现代经济社会中，成都市甚至还在不断地进行区划调整。

如果成都设为直辖市，那么势必会对成都市的交通、文化、教育等多个方面进行系统化、规范化的整合，并且会将成都建设成一个凝聚力更强、吸引力更大的超大城市。

城市的发展和人口的增长有着密不可分的关系，城市发展到一定阶段后，会逐渐向周边的城市进行扩展，会吸引周边城市的人口向其逐渐汇集，从而形成一个超大城市。

像北京、上海、广州等城市都是在原有城市基础上向外扩展后所形成的，成都也在朝着这样一个方向努力着。

在这一时期，提出成都市设为直辖市的建议便尤为恰当，成都的城市规模已经达到了这个地步，将成都设为直辖市不仅能更好地满足成都的发展需求，还是成都市内部调和的结果。

因为，超大城市的形成，让城市内部之间的调和变得十分困难，尤其是一些区域相对落后的城市，内部调和的过程和力度都十分的艰难，同时还需要时间的沉淀。

成都市的内部调和和区域整合就显得尤为重要，因为区域整合是超大城市发展重要的一部分，区域整合不仅能为成都市的发展提供动力和契机，还能让其它城市在超大城市的影响下得到发展，从而实现区域协同发展的效果。

除开成都，像昆明、长沙、南宁等城市也都在朝着超大城市发展，这些城市在实现区域整合的同时，成都市作为一个超大城市的进程也在加快。

成都市的发展和建设需要在国家的政策范围内进行探索，这就意味着成都市的发展不能一味追求规模上的扩大，同时还需要符合国家的政策和经济上的规律。

以日、韩为例，他们的超大城市在内部调和上做的比较好，在我国建设超大城市的过程中，可以借鉴他们的经验，同时结合我国的国情，寻求更好的解决方案。

邛州市的设立。

在成都周边的地区，像新都、郫都、青白江、龙泉驿、双流、温江、都江堰、彭州、邯崃、崇州以及金堂等地区都有着自己的县级市，然而这样层次不齐的行政管理体系不利于成都的整合发展。

成都作为省会城市，其重要性不言而喻，但是从行政建设上来说，成都的发展和规划还有待提高。

为了更好地服务于经济发展，成都的行政单位需要进行合理化的调整，在此之上，成都设为直辖市是一个不错的选择。

目前，我国的直辖市有直辖行政区，同样也有四个副省级市，成都未来的发展方向可以说是多种多样的。

当然，成都的行政发展过程中还要考虑到周边城市的规划，成都作为一个超大城市，其周边的每一个城市都会受到影响。

为了让成都市的每一个区域都能最大程度的整合，成都的规划需要进行区域划分，只有这样，成都市才会有更快的发展，区域规划不仅能更好的促进成都市的发展，还能为成都的周边城市带来更多的机会。

温江在成都周边的地区中，是个不错的选择，假设邛州市真的成立，那么成都市就可以向东南部划分出一块区域来设立新的地区，这样的区域可以统筹邛州和温江两个地方。

纵观全国，地级市有很多，而且这也是我国目前最好的一种城市规划形式，地级市不仅会让人口减少，城市规模扩大，同时也会促进区域建设和规划。

但是，成都目前的经济发展和区域整合还处于待完善阶段，在没有整合好之前，成都市长暂时不能按照地级市的规划进行调整。

随着时代的发展，城市的发展也需要进行一定的调整，国内外的城市扩展也给我国一些超大城市的发展提出了新的方向。

因此，不管是乡镇还是市区，都要跟上时代的步伐，对于城市的规模扩展要渐进式，不能求快。

结语

城市规划和整合是我国经济发展的重要组成部分，不仅对大型城市有着重要的意义，同时对我国的经济发展更有着重要的影响。

在规划和整合的过程中，我们要始终相信，一切都在变化之中，一切都在不断地发展之中。只有不断更新，不断探索，才能迎来更好的发展。

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